国际商报 
2009年1月20日
作者：武跃

一周以来，中国车界关注度最高的“大事件”无疑是政府新近出台的振兴汽车产业5项规划。媒体及相关方面都对此表示了热烈欢呼，但是，对于其中1月20日—12月31日临时性实施的1.6以下排量车型购置税减半征收（即从10%降至5%）的措施却褒贬不一，甚至是批评和失望的声音占据了主导。

 “一辆售价10万元的家用轿车，可从降低的购置税中节省4000多元，这很难让消费者动心。因为大家都知道，常年都有的厂家让利或经销商降价促销也能达到这个幅度。”理特管理顾问公司大中华区总裁托马斯•席勒博士(Dr. Thomas Schiller) 接受《国际商报》采访时这样说。 

理特管理顾问公司长期关注中国汽车行业的发展动态，对于政府宏观及产业政策、跨国车企和本土企业的发展战略具有独到的分析和建议。此次购置税改革方案引发了诸多争议，《国际商报》就其中几个关键问题采访了托马斯•席勒博士。

《国际商报》：此次购置税改革方案的不足之处主要有两点，一是降税幅度不够；二是“一刀切”问题多多。究其原因，则是在决策层面拒绝了差别税率方案。按照政府的“救市”意愿，不管如何确定税率，平均降幅应该达到10%才行，而且要惠及更大范围的排量，比如销量很高的1.8和2.0排量的乘用车。这是此前各方的猜测和期待。而要达到政府期待的产业引导效果，即节能减排，鼓励小型车消费，以1.6排量划线显然达不到这个目的。大多观点认为，1.0以下排量就应该完全免征购置税。您怎样看待这些争论？ 

 席勒：在我看来，目前提振中国车市，最重要的是让消费者对经济复苏有信心。如果预期收入下降，车市的销量是上不去的。但是经济复苏需要时间，在这种情况下，单一的购置税减免就显得很不够，还要辅以更多的刺激购车的行为，比如可以参照发达国家的做法，旧车换新车或提前报废旧车，政府给予一定的奖励，而为整个社会公平考虑，这种奖励不一定是现金补贴，完全可以通过税费抵扣来实现。“一到切”而非差别税率的改革方案，解决不了中国车企和车市的复杂问题，这就像是给病人治病，不能所有的病人只有一种药。比如，由于技术的进步，现在很多1.8和2.0甚至更高排量车型的油耗都已低了，甚至不比很多老款1.6排量的更高。 

《国际商报》：这是一项临时性的购置税改革方案，期限不到一年。您认为它会对车企，包括跨国车企和本土企业，有很大的影响吗？ 

席勒：我不认为该项措施会对让企业作出很大的改变，在进行任何新的产品和市场定位之前，它们会继续观望，因为现在车市低迷主要是2008年的经济衰退造成的，潜在车主、尤其是小型车主，不会因为降低了5%的购置税就会“出手”，购车群体也不会因此就变得更大，实质拉动汽车销量。 

《国际商报》：目前，1.6排量以下车型的市场比重高达62%，而在更低排量如1.0左右的产品中，自主品牌的市场份额相对较高。因此就有不少媒体和业内人士认为，该项措施将有利于本土企业和自主品牌的发展。但是，如果真是这样，在跨国车企已经深深介入中国市场的情况下，它们会凭借着先进的技术和丰富的产品线迅速占领中国的小排量汽车市场，我们只需看看欧洲和日本的城市街道上跑的小型车就会知道问题不是那么简单。您怎样看待中国本土企业和自主品牌的机会？ 

席勒：总的来讲，中国的本土企业和自主品牌的机会肯定会越来越多，而其产品优势和市场份额也主要来自于紧凑型和小型车。但是今后它们能否借助国家政策导向获得实质提升，仍将取决于其品牌积淀、研发能力、渠道建设和售后服务等方面，而这正是跨国车企的综合竞争力所在。所以无论是中型车还是小型车，关键的是质量，产品质量和服务质量。发达国家的小型车之所以深受消费者喜爱，首先是性能好，可靠性高，在排放指标上都能达到苛刻的环保要求。我认为中国本土企业和自主品牌对此应该有清醒的认识。此外，中国已经进入汽车社会，人们即便是刚买第一辆车，也对其质量和性能有个比较，因为激烈的市场竞争提供了这种便利。而购买第二辆车的人就会更挑剔，因为他们已经很懂了。 

《国际商报》：近期中国车界进行了一系列的税费改革，比如调高大排量消费税，开征燃油税，现在又降低了购置税。除了节能减排的考虑，税收调节还更多地体现了社会公平原则。您认为对于中国而言，除了税收调节，政府还可采取什么样的引导措施，才能保证中国车企的可持续发展？ 

席勒：我认为中国走向一个成熟的汽车市场还有很长的路要走。通过政策鼓励旧车换新车和提前报废旧车，在发达国家是很普遍的。除此之外，政府还应该关注这样一些问题：1）在渠道建设方面放松管制，鼓励竞争，让市场来解决经销商过多而平均销量过低的问题。2）汽车金融的市场潜力很大，在传统的个贷业务之外，还应鼓励企业引进针对个人和企业的汽车租赁业务。3）制定专门的税收杠杆，加快新技术从而新车型的换代。4）强制实行老旧车型的安全和环保认证，不符合要求的加快退出市场。

托马斯•席勒博士是理特管理咨询大中华区总裁